{"id":2305,"date":"2016-12-28T17:05:16","date_gmt":"2016-12-28T17:05:16","guid":{"rendered":"http:\/\/ar-lex.de\/?p=2305"},"modified":"2016-12-29T08:44:09","modified_gmt":"2016-12-29T08:44:09","slug":"la-scelta-di-uno-stato-membro-dellunione-europea-di-imporre-dei-prezzi-uniformi-per-la-vendita-di-farmaci-soggetti-a-prescrizione-e-stata-dichiarata-contraria-al-diritto-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ar-lex.de\/it\/la-scelta-di-uno-stato-membro-dellunione-europea-di-imporre-dei-prezzi-uniformi-per-la-vendita-di-farmaci-soggetti-a-prescrizione-e-stata-dichiarata-contraria-al-diritto-europeo\/","title":{"rendered":"La scelta di uno Stato membro dell\u2019Unione europea di imporre dei prezzi uniformi per la vendita di farmaci soggetti a prescrizione \u00e8 stata dichiarata contraria al diritto europeo"},"content":{"rendered":"

Segnaliamo un\u2019interessante sentenza della Corte di giustizia europea (19.10.2016, C-148\/15) che \u00e8 andata a colpire alcune disposizioni della normativa tedesca relativa alla vendita di medicinali soggetti a prescrizione medica [Arzneimittelgesetz (=legge sui medicinali) e l\u2019Arzneimittelpreisverordnung (=regolamento sui prezzi dei medicinali) ] dichiarandole contrarie al principio di libera circolazione delle merci all\u2019interno dell\u2019Unione, in quanto ritenute misure equivalenti a quelle restrittive della quantit\u00e0 all\u2019importazione di merci, nella misura in cui impongano prezzi uniformi<\/u> nella vendita di detti farmaci.<\/strong><\/p>\n

La causa sorgeva a seguito di una convenzione stipulata tra la Deutsche Parkinson Vereinigung eV, organizzazione di mutua assistenza con scopo di miglioramento delle condizioni dei pazienti affetti dal morbo di Parkinson e delle loro famiglie, e una farmacia olandese per corrispondenza. La DPV dava la possibilit\u00e0 ai propri membri di avvalersi di alcuni bonus<\/em> agevolativi per l\u2019acquisto di medicinali per la terapia del morbo di Parkinson soggetti a prescrizione medica, se acquistati presso tale farmacia straniera. L\u2019associazione tedesca per la lotta contro la concorrenza sleale (= Zentrale zur Bek\u00e4mpfung unlauteren Wettbewerbs eV), impugnava tale pratica in quanto lesiva della normativa tedesca che stabilisce la fissazione (da parte del Ministero federale per l\u2019economia e tecnologia tedesca) di prezzi uniformi per le farmacie nella vendita di medicinali soggetti a prescrizione medica, in particolare nella misura in cui tale fissazione dei prezzi riguardasse anche la vendita per corrispondenza –\u00a0 da parte di farmacie situate all\u2019estero – di medicinali che venissero recapitati ad un consumatore finale in Germania. La questione veniva passata dai giudici tedeschi di seconda istanza alla Corte europea chiedendo in particolare un vaglio di conformit\u00e0 di tale normativa interna con il trattato europeo ed in particolare con il principio di libera circolazione delle merci all\u2019interno dell\u2019EU. La Corte europea si \u00e8 pronunciata ritenendo che l\u2019imposizione di prezzi uniformi per la vendita di farmaci stabilita dalla legge tedesca \u00e8 in violazione del fondamentale principio di libera circolazione delle merci in quanto integra gli estremi di una pratica con effetto equivalente a quello di restrizioni quantitative alle importazioni di merci tra gli Stati membri. In altri termini, il ragionamento seguito dalla Corte \u00e8 stato quello di vedere danneggiate dalla normativa tedesca, nel caso concreto una farmacia olandese, ma in generale ogni farmacia di un paese dell\u2019Unione diverso dalla Germania che voglia vendere online prodotti farmaceutici soggetti a prescrizione medica per utenti tedeschi. Infatti essa sostiene che \u201cdal momento che la vendita per corrispondenza costituisce un mezzo pi\u00f9 importante \u2013 se non addirittura l\u2019unico mezzo (\u2026) per le farmacie stabilite in un altro stato membro rispetto alle farmacie stabilite in Germania per accedere direttamente a tale mercato, la normativa nazionale (ndr<\/em>: tedesca) non incide in pari misura sulla vendita dei medicinali nazionali e su quella dei medicinali provenienti da altri Stati membri\u201d. Alla luce di tali considerazioni \u201dl\u2019imposizione di prezzi di vendita uniformi, prevista dalla normativa tedesca colpisce maggiormente le farmacie stabilite in uno stato membro diverso dalla Germania rispetto a quelle che hanno la propria sede nel territorio tedesco, e ci\u00f2 potrebbe ostacolare maggiormente l\u2019accesso al mercato dei prodotti provenienti da altri Stati membri rispetto a quello dei prodotti nazionali\u201d. Quindi tale normativa viene considerata come una misura \u201cequivalente\u201d ad una restrizione quantitativa all\u2019importazione. La Corte europea contesta inoltre anche le argomentazioni del governo tedesco che identificavano la ratio<\/em> del sistema di uniformit\u00e0 dei prezzi nell\u2019obiettivo della tutela della salute e della vita delle persone e nell\u2019esigenza di tutelare l\u2019eventuale sparizione delle farmacie tradizionali nelle zone rurali, sia perch\u00e9 dalle tesi difensive esposte \u201cnon si riscontravano elementi atti a dimostrare in che modo il fatto di imporre prezzi uniformi per siffatti medicinali consenta di garantire una migliore distribuzione della farmacie tradizionali in Germania\u201d sia perch\u00e8 non veniva offerta una prova del pericolo reale per la salute umana che sarebbe costituito dalla possibilit\u00e0 per il consumatore di procurarsi a prezzi inferiori medicinali soggetti a prescrizione. Al contrario, una concorrenza sui prezzi potrebbe essere pi\u00f9 vantaggiosa proprio per il paziente consumatore permettendogli di avere accesso a medicinali, venduti a prezzi pi\u00f9 favorevoli rispetto a quelli praticati nel proprio stato, senza che sia leso il bene della salute, considerando che nei paesi dell\u2019Unione esistono norme restrittive circa l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 farmaceutica con lo scopo di garantire comunque \u201cun approvvigionamento sicuro e di qualit\u00e0 anche per medicinali soggetti a prescrizione medica\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Segnaliamo un\u2019interessante sentenza della Corte di giustizia europea (19.10.2016, C-148\/15) che \u00e8 andata a colpire alcune disposizioni della normativa tedesca relativa alla vendita di medicinali soggetti a prescrizione medica [Arzneimittelgesetz (=legge sui medicinali) e l\u2019Arzneimittelpreisverordnung (=regolamento sui prezzi dei medicinali)<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[33],"tags":[],"acf":[],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t